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民事訴訟指南
 

更新時間:2010-2-22 17:07:38
 
      為方便民事訴訟當事人訴訟,保障當事人正確行使訴訟權利,承擔訴訟義務,提高訴訟效率,確保司法公正,現根據《中華人民共和國民事訴訟法》及有關法律、司法解釋的規定,就當事人在民事訴訟過程中可能實施的訴訟行為以及相關權利義務指導告知如下:
  一、起訴和應訴
  第一條 公民、法人或者其他組織因平等主體之間的財產關系和人身關系發生糾紛有權向人民法院提起民事訴訟。 
  第二條 公民、法人或者其他組織提起民事訴訟應當符合法律規定的受理條件,并提交起訴狀,書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄。
  第三條 民事訴訟原告在舉證期限屆滿之前有權變更、增加訴訟請求。
  民事訴訟原告在訴訟過程中有權撤訴或者放棄訴訟請求。 
  第四條 民事訴訟被告對原告的起訴有答辯的權利和提起反訴的權利。 
  二、管轄
第五條 基層人民法院管轄第一審民事案件,但本法另有規定的除外。
  
中級人民法院管轄下列第一審民事案件:
(一)重大涉外案件;
(二)在本轄區有重大影響的案件;
(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
高級人民法院管轄在本轄區有重大影響的第一審民事案件。
最高人民法院管轄下列第一審民事案件:
(一)在全國有重大影響的案件;
(二)認為應當由本院審理的案件。
第六條 當事人應向有管轄權的人民法院提起民事訴訟。兩個以上人民法院都有管轄權的,可以向其中一個人民法院起訴。
合同的雙方當事人可以依照法律,通過書面方式協議約定管轄法院,但不得違反法律和司法解釋對級別管轄和專屬管轄的規定。
 
 第七條 民事案件當事人有權在提交答辯狀期間提出管轄權異議。
 當事人對人民法院管轄權異議裁定不服的,有權在送達裁定書之日起十日內提起上訴。
  三、訴訟代理
  第八條 當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。律師、當事人的近親屬、有關的社會團體或者所在單位推薦的人、經人民法院許可的其他公民,都可以被委托為訴訟代理人。
  第九條 當事人、法定代理人確定委托代理人后,應立即向人民法院提交委托人簽名或者蓋章的授權委托書。授權委托書應記明委托事項和權限。特別授權的,必須明確寫明代為承認、變更、放棄訴訟請求,進行和解,提出反訴或者上訴等具體的授權范圍,否則視為一般授權。
  代理人超越代理權限或者有損害委托人合法權益行為的,委托人有權解除雙方的委托關系。
  訴訟代理人的權限如果變更或者解除,當事人必須書面告知人民法院,并由人民法院通知對方當事人。
  第十條 代理人代為訴訟的,代理人實施的訴訟行為的法律后果由當事人本人承擔。
  第十一條 當事人及其訴訟代理人有權查閱和復制本案有關的材料和法律文書,查閱和復制有關材料的辦法依照有關法律規定。
  四、申請回避
  第十二條 當事人認為審判員、人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗人員存在法律或者司法解釋規定應當回避的情形,有權向人民法院申請該人員回避。
  第十三條 人民法院對當事人提出的回避申請,應當在三日內作出決定。當事人對決定不服的,可以在接到決定時申請復議一次。
  第十四條 對方當事人的代理人、辯護人為本院原審判人員及法院其他工作人員離職不滿二年,當事人認為可能影響公正審判的,可提出異議,請求人民法院對其代理資格予以審查,決定是否準許其代理。
  五、財產保全和先予執行
  第十五條 因情況緊急,不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的,利害關系人可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施,但必須提供擔保。申請人在人民法院采取保全措施后十五日內不起訴的,人民法院應當解除財產保全。
  第十六條 在訴訟過程中,可能因當事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執行或者難以執行的,對方當事人有權向人民法院申請采取財產保全措施;人民法院采取財產保全措施,可以責令申請人提供擔保;申請人不提供擔保的,駁回申請。
  第十七條 申請人申請保全有錯誤的,應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。
  第十八條 對于追索贍養費、扶養費、撫育費、撫恤金、醫療費用和追索勞動報酬的案件,以及因情況緊急需要先予執行的案件,當事人有權申請先予執行。人民法院裁定先予執行,可以責令申請人提供擔保,申請人不提供擔保的,駁回申請。申請人敗訴的,應當賠償被申請人因先予執行遭受的財產損失。
  第十九條 當事人對財產保全或者先予執行的裁定不服的,可以向原審法院申請復議一次。復議期間不停止裁定的執行。
  六、訴訟費交納
  第二十條 當事人進行民事訴訟,應當按照規定交納案件受理費和應當由當事人負擔的勘驗費、鑒定費、公告費、翻譯費、證人、鑒定人、翻譯人員出庭的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼費等其他訴訟費用。
  第二十一條 一審案件受理費由原告預交。被告提出反訴的,反訴受理費由被告預交。上訴案件的訴訟費用由上訴人預交。
  當事人在預交期內未預交又不提出緩交、減交或免交申請的,按自動撤回起訴或自動撤回上訴處理。
  第二十二條 當事人交納訴訟費用確有困難的,可以按照規定向人民法院申請緩交、減交或者免交。申請緩交、減交或者免交,應當提交書面申請和足以證明確有經濟困難的證據材料。
  第二十三條 案件受理費由敗訴的當事人負擔;雙方都有責任的由雙方分擔。撤訴案件,由原告負擔,但減半收取。駁回起訴的案件,由原告負擔。經調解達成協議的案件,由雙方當事人協商負擔,協商不成的,由人民法院決定。其他訴訟費用由人民法院根據具體情況,決定當事人雙方應負擔的金額。申請執行費和執行中實際支出的費用由被申請人負擔。
  七、舉證和質證
  第二十四條 民事訴訟的當事人對自己提出的主張,有責任在合理期限內提供證據。 
  第二十五條 民事訴訟案件當事人應當在舉證期限內向人民法院提交證據材料。舉證期限由人民法院指定,也可以由當事人協商一致,并經人民法院認可。當事人在舉證期限內不提交的,視為放棄舉證權利。對于當事人逾期提交的證據材料,人民法院審理時不組織質證,但對方當事人同意質證的除外。當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的,應當在舉證期限內向人民法院申請延期舉證,經人民法院準許可以適當延長舉證期限。當事人在延長的舉證期限內提交證據材料仍有困難的可以再次提出延期申請,是否準許由人民法院決定。 
  第二十六條 經民事訴訟當事人申請,人民法院可以組織當事人在開庭審理前交換證據。交換證據的時間可以由當事人協商一致并經人民法院認可,也可以由人民法院指定。人民法院組織當事人交換證據的,交換證據之日舉證期限屆滿。當事人申請延期舉證經人民法院準許的,證據交換日相應順延。
  第二十七條 民事訴訟過程中,一方當事人對另一方當事人陳述的案件事實明確表示承認的,另一方當事人無需舉證,但涉及身份關系的案件除外。對一方當事人陳述的事實,另一方當事人既未表示承認也未否認,經審判人員充分說明并詢問后,其仍不明確表示肯定或者否定的,視為對該項事實的承認。當事人委托代理人參加訴訟的,代理人的承認視為當事人的承認,但未經特別授權的代理人對事實的承認直接導致承認對方訴訟請求的除外;當事人在場但對其代理人的承認不作否認表示的,視為當事人的承認。
  第二十八條 除法律司法解釋規定的情形外,人民法院調查收集證據,應當依民事訴訟當事人及其訴訟代理人的書面申請進行。符合下列條件之一的,當事人及其訴訟代理人可以向人民法院申請調查收集證據:(一)申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存并須人民法院依職權調取的檔案材料;(二)涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料;(三)當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
  第二十九條 民事訴訟當事人及其訴訟代理人申請人民法院調查收集證據,不得遲于舉證期限屆滿前七日提交書面申請。
  第三十條 當事人有權向人民法院申請保全證據。民事訴訟案件申請證據保全不得遲于舉證期限屆滿前七日提出(簡易程序除外)。民事訴訟當事人申請保全證據的,人民法院可以要求其提供相應的擔保。法律、司法解釋規定訴前保全證據的,依照其規定辦理。
  第三十一條 雙方當事人所舉證據必須經庭審質證,并被法庭采納后,方能作為定案依據。未經庭審質證的證據,不能作為定案依據。當事人在庭前證據交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據,經審判人員在庭審中說明后,可以作為認定案件事實的依據。
  八、出庭
  第三十二條 原告經傳票傳喚,無正當理由拒不到庭或者未經法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;民事訴訟的被告反訴的,可以缺席判決。被告經傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,或者未經法庭許可中途退庭的,可以缺席判決;必須到庭的被告,經過兩次傳票傳喚,無正當理由拒不到庭的,可以拘傳到庭。
  第三十三條 當事人委托代理人代為訴訟的,本人一般要參加訴訟活動,但是離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達意志的以外,應當出庭,確因特殊情況無法出庭的,必須向人民法院提交書面意見。
  第三十四條 當事人參加訴訟應當遵守法庭規則,人民法院對于違反法庭規則的人,可以予以訓誡、責令退出法庭或者予以罰款、拘留,情節嚴重的追究刑事責任。
  九、上訴
  第三十五條 當事人不服人民法院第一審判決、裁定,有權通過原審人民法院向上一級人民法院提出上訴。
  第三十六條 當事人對一審法院的判決不服,應當在判決書送達之日起十五內提起上訴;對一審法院的裁定不服,應當在裁定書送達之日起十日內提起上訴。
  逾期不上訴的,喪失上訴權,一審判決、裁定發生法律效力。
  十、申請執行
  第三十七條 發生法律效力的民事判決、裁定、調解書和其他應當由人民法院執行的法律文書,當事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當事人可以向人民法院申請執行。
  第三十八條 民事案件申請執行必須在法定期限內提出。
  民事案件申請執行的期限,雙方或者一方當事人是公民的為一年,雙方是法人或者其他組織的為六個月。期限從法律文書規定履行期間的最后一日起計算;法律文書規定分期履行的,從規定的每次履行期間的最后一日起計算。
  第三十九條 被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務,人民法院有權采取凍結、劃撥、查封、扣押、強制遷出房屋等執行措施。
  第四十條 被執行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付義務或者其他義務的,要承擔支付遲延履行期間的債務利息或者遲延履行金的責任。
 
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